柏原市議会議員 山口ゆか ブログ

今年最後の議会が開会しました。
今回は個人質問です。
あれもこれも議論したい項目があるのですが、持ち時間40分間におさまるように配分して通告したいと思います。


上程されている議案はこちらから

人事案件
・固定資産評価審査委員
・教育委員会委員
・人権擁護委員

条例改正案
・法改正で産科医療保障制度の掛金分16,000円➡12,000円の引下げに伴い、少子化対策の観点から総額42万円を維持するため、引下げ分4000円を出産一時金として支給する条例改正案（市民に支給される額が404,000円➡408,000円となる）

・全国的な消防団員不足の課題が背景にあり、国からの通達により団員の継続、確保のため処遇改善などを図るため、報酬などを見直すため条例改正を提案

・国が治水対策を進めるため、青谷運動場を廃止する条例を提案

補正予算
・国が実施する、子育て世帯への臨時特別給付金事業に伴う予算案

・令和2年度決算の剰余金の２分の１を財政調整基金に積み立て

・次年度予定していた交通安全総合整備事業の計画前倒しに伴う費用

・今年度予定されていた玉手山公園のトイレ改修工事が、コロナによって大阪府の補助金が下りず中止となるため減額補正

・１月～３月分の学校給食費無償のための補助金


私の主観で、主だったものだけをピックアップしました。
詳しくはＰＤＦをご参照ください。



質問通告の締切が12月3日正午となっています。
質問項目が決まりましたら、こちらでお知らせしていきます。



広報かしわら１月号に毎年議員の新年あいさつを掲載しています。昨日、あいさつと共に掲載される写真を新庁舎の屋上で撮っていただきました。天気は最高に良かったです。




そして、夕方。
すっかり日が落ちるのが早くなりました。
昨日の17時40分頃に撮った写真



17時20分頃に撮った写真



空と夕陽のグラデーションが美しいです。

23日は紅葉の高尾山創造の森、古墳巡りハイキングへ！
前日の雨でどうなるかと心配でしたが、晴れたり曇ったりの天気で予定通り実施されました。
歴史資料館の安村館長さんによるガイドで、平尾山古墳群の横穴式石室を見学しながらのハイキングでした。


大正14年、ぶどう畑を開墾していた際に見つかった「多鈕細文鏡」という銅鏡が、恐らく弥生時代のもので、大変貴重なものだったようです。
まわりまわって、現在は東京国立博物館に所蔵されています。

森林環境譲与税を使って、市は昨年度から柏原の山を整備しています。
森林の手入れをせず放置しておくと、土砂災害などの危険性が高まります。
昨年に引き続き、今年度も森林環境保全員さんで竹林の伐採作業などをしていただいているところです。

こちらは昨年の取組の報告です。


次は2月28日に間伐体験、3月27日に桜と古墳めぐりハイキングが予定されています。
是非、皆さんも参加してほしいです。


大県神社への道には日の丸が何枚もなびいていました。



大県神社では七五三で写真撮影をされていました。


いよいよ山登り

古市古墳群が見えます。


このあたりに多鈕細文鏡が見つかったそうです。


水仙がきれいに植えられていました。

横穴式石室古墳


かしわら水仙郷





美しいけやきの森

産経ニュースを引用

　大阪市教育委員会は２２日、北朝鮮による拉致問題の啓発教育を推進することを決め、市立高校を含む各校に通知した。市教委への取材で分かった。拉致問題の啓発活動を推進する決議が１０月、大阪市議会で採択されたことを受けた対応。学校現場で人権問題としての理解促進を図る。

　決議は全国に先駆けて１０月に大阪府と大阪市の両議会で可決。拉致被害者の横田めぐみさん（５７）＝拉致当時（１３）＝を題材にしたドキュメンタリーアニメ「めぐみ」の上映や、政府主催の北朝鮮人権侵害問題啓発週間（毎年１２月１０日～同１６日）作文コンクールへの参加など若年層向けの啓発活動推進に「積極的に関与する」とした。

　各校への通知では、アニメの視聴や啓発週間中の啓発ポスターの掲示を依頼。「拉致問題に対する正しい理解が進む教育」の推進を求めた。

　文部科学省によると、平成２３年に政府の「人権教育・啓発に関する基本計画」で、人権課題のテーマ項目に新たに「拉致問題」が加わった。ただ、朝鮮半島にルーツがある児童・生徒の差別や偏見につながりかねないなどとされ、学校現場での取り組みは限定的だ。

　大阪市教委によると、令和元年度に拉致問題を人権教育の一環で取り上げたのは、市立小中高全４３５校のうち３１校にとどまった。今回、決議を重くとらえた一方で強制にならないようにし、人権学習に拉致問題を取り扱うかなどの判断は学校長に委ねる。市教委の担当者は「政治的中立を保ちつつ、拉致問題を通じた人権啓発に努める」とした。

「人権問い直す機会」　拉致教育実践の校長

北朝鮮による拉致問題の啓発教育を推進するとして、現場での取り組みを進めてきた市立中学校の男性校長は産経新聞の取材に、「人権教育を問い直す契機になる」と意義を語った。

「女性」や「障害者」といったテーマと異なり、若年層にとって身近に感じづらい拉致問題。人権教育で取り上げる学校が限られる中、市教委は昨年度、授業で拉致問題を扱う際の指針となる指導案を提示した。

　男性が校長を務める中学校ではそうした案を参考とし、昨年度に２年生が「総合的な学習」の時間を使って拉致が引き起こされた経緯を学んだり、ドキュメンタリーアニメ「めぐみ」を視聴したりしたほか、外部講師を招くなどした。その後も感想や意見を生徒同士で共有する時間を設けた。

　校長は自校での取り組みについて「拉致被害者の帰国から２０年近くが経過し、家族の高齢化も進む。今後関心が薄れてしまう可能性もあり、なぜこんな人権侵害が起きたのか、しっかりと学ぶ必要がある」と説明する。

　教育現場で拉致問題を伝える上での難しさもある。拉致は北朝鮮当局による重大な人権侵害だ。ただ、在日朝鮮人への差別を助長しないかといった懸念も根強く、学校側としても「体力のいる取り組み」（市教委関係者）とされる。令和元年度に拉致問題を人権教育として取り上げた市立学校は全体の７％に過ぎない。

　そんな中でも「国籍を問わず避けては通れない人権問題。学校としては子供たちが抱く疑問に対し、考える材料を提供していく責任がある」と校長。今回の通知について、「拉致教育が広がる呼び水になるかもしれない」とした。
令和3年11月23日産経新聞

いよいよ、大阪市の教育委員会が動き出します。
大阪市内各校にアニメの視聴や啓発週間中の啓発ポスターの掲示を依頼し、また「拉致問題に対する正しい理解が進む教育」の推進を求めたとのこと。

「朝鮮半島にルーツがある児童・生徒への差別や偏見につながる恐れ」という理由から、柏原市でもアニメめぐみの視聴は教員のみにとどまっています。
現在にわたり人が家族から引き離され、意図しないのに強引に他国に連れていかれています。
このことを事実として未来を生きる子どもたちに伝え、人の生きる権利を尊重することの意味を教えてほしいと強く願います。
個人ではなくあくまで国（北朝鮮）が非難されるべき問題です。
それを教えることこそが、正に人権教育につながるのです。

柏原市議会では10月議会で全会一致がかなわず、決議案が取り下げになりました。残念です。
大阪府下で決議する議会が増えているようです。
その点もこれから随時報告してまいります。

柏原市のWEBサイトで紹介されていたものです。

柏原フードパントリーの紹介

（社福）柏原市社会福祉協議会では、地域のみなさまからご寄贈いただいた食品等を活用して、食料や日用品を必要としている方にお渡ししています。
この事業は、長期化されるコロナ禍の中で引き起こる生活困窮者世帯が抱える課題や地域活動の自粛により地域の希薄化が加速される中で、食品・日用品を通じた生活支援やコロナ禍での地域のつながりの再構築を図ることを目的としています。

柏原フードパントリー配布イベントの開催

地域の皆さまからいただいた、優しさあふれる食品や日用品を袋詰めしてお渡しします。

清州老人会館　12月14日（火）14時～16時

ほのぼのかたしも　12月16日（木）14時～16時

あさひが丘会館　12月22日（水）14時～16時

20日は柏原東小学校の健全育成会の皆さんがボランティアで集まって、草引き活動でした。

先週に引き続きいいお天気で汗だくに。

プランターに植えたパンジーやストックの花がかわいい。
子どもたち、明日から水やりお願いします🙇

線路沿いやジャングルジムの雑草も、地域の皆さんと共に引っこ抜きました。

きれいになるし運動にもなるし👌












21日はジュニアリーダー講習会

今回はクリスマス講習会ということで、オーナメント作りをしました。

当初は午前に引き続き、お弁当を食べて午後も講習をする予定でしたが、感染予防で無しに。
残念でした。

キッチンペーパーを薄くはがして、のりでペタペタ貼って吊るすヒモをつけて、思い思いのオーナメントの完成！
かわいく出来ました。

来月は19日です。
出席率高め、意識高めの受講生の皆さん、来月も待ってます！

今からでも高学年なら参加出来ますので、お気軽に連絡ください。

16日に藤井寺市柏原市学校給食組合の議会がありました。
２市で給食センターを運営しており、議会も２市で代表議員各５名、計１０名で構成されています。
議長、副議長、監査の役職は１年ごとに交替しており、今回、議長と監査は柏原市選出議員、副議長は藤井寺市選出議員となっています。
２年ぶりに給食組合議会に戻りました。給食組合は７年目に入ります。代表議員の皆さんの同意を得て監査に就くことになりました。
監査は毎月給食センターでの出納検査をします。
しっかりと職務を全うしてまいります。




法善寺事務所への道中では、交通安全の路面標示の工事が進んでいます。
交差点の赤マークや通学路の目印にグリーンベルトなどが標示されていて目立っています。
通学中の児童生徒に車が突っ込み大惨事になるような事故は絶対に起きてほしくありません。
ドライバー、また自転車の方にも注意喚起となると期待します。









下の写真は上市郵便局近く
新たに交差点標記がありました。
ここは歩道の設置を警察に要望していましたが、道幅が狭く難しいとのことでした。
代わりにこのような対策をしていただいてました。
たまたま近鉄特急ひのとりが通っていたんですね。ラッキー！


それと今日19日は「ほぼ皆既」な部分月食がありました。
いい天気で、ちょうど夕暮れ時から月が見えてきました。月食した月は赤くポワンと空に浮かんでいました。
他の皆さんも立ち停まって月を見ていて、皆さんと共有していました。
貴重なものが見れて本当にラッキーでした。




私が肉眼で見た月は下の写真です。
自分のスマホカメラではうまく撮れませんでした(泣)

すごい。

ほぼ皆既月食の部分月食、最高でした。 pic.twitter.com/o2omcLmEMP

— 荒木健太郎 (@arakencloud) November 19, 2021

月に一度のペースで、玉手山学園にある立教館において、認知症カフェが開催されています。
学園の江端理事長とお話しをさせていただき、日本ウエルネスダーツ協会、八尾市ウエルネスダーツ協会の皆さんと共に、認知症カフェの一角をお借りしてウエルネスダーツの体験会をさせていただく運びとなりました。

隣の八尾市ではウエルネスダーツがすでに普及されていて、各地域で活動されているとお聞きしていますが、柏原ではこれが初の試みということもあり、皆さんがどのような反応を示されるのかとても関心がありました。


認知症カフェでは、学生が高齢の方にマンツーマンで対応して、参加された方はお茶を飲み、学生とおしゃべりをしてゆったりと過ごされていましたが、参加者の半分以上の方がダーツを体験され、わいわい楽しんでおられました。

フレイル予防、脳活、世代間・地域交流にも寄与するスポーツです。
車椅子の方や視覚障害の方も投げることが出来るので、幅広く年代問わず参加できますね。
興味がある方は是非ご連絡ください。

※今後のRカフェでの体験会は今のところありませんので、ご希望の方は山口までお知らせください！

柏原市と羽曳野市で9月に改選があり、新体制での議会構成となっているため、合同で議員研修会が開催されました。4年に一度あります。

講師は元全国都道府県議会議長事務局次長の内田一夫氏で、
「議会運営の諸課題と議員の倫理について」学びました。

メモ書きした内容をざっくりと…。


議会は憲法第93条に定められている。
与党野党の関係性は生じない二元代表制である。（オール議員によるチーム議会）
↓
市長とは違った視点で物事をみることが重要


議会の役割
✓住民代表ー多様な民意
✓監視機能ー百条調査、予算決算審議の見直しや指摘など
✓政策立案ービジョンを語る、市の問題点を解決するための具体的な提案（委員会による政策立案）


議会改革
（片山義博　元総務大臣の指摘）通年会期や定数、身分など内向きな話ばかりになっている。
↓
どのような議会を目指すか、住民との約束となる「議会基本条例」
市の抱える問題点を明らかにし、対応する議会を。

　最近の議会改革は
　　政策立案機能の強化（地元の事をよく知る大学との連携など）
　　監視機能の強化
　　住民との連携
　　議会運営の見直し（取手市議会がオンライン会議など取り組んでいる）


議員の心得
自治体のニーズ把握、観察することで変化への気付き、住民との会話で傾聴する、情報収集など


発言について
議員は特別職の公務員
質問通告をして、公開の場において問題を指摘して議論すること
議会は言論の府であり、パネル（スライド）の使用は留意
単なる批判ではなく、客観的な分析に基づくように
議会として解決策を導きだす➡一人の成果ではない
本会議への質問は頭出しの意味合いで、委員会でより詳しく議論を


議員のコンプライアンス
議員は特別職の地方公務員（地方公務員法3条3項1号）➡非常勤特別職ではない
勤務時間なし、雇用関係なし、守秘義務の適用なし（政治倫理の問題）
法的責任、政治責任、道義的責任


ハラスメント防止
議員の場合、どこに窓口を設け、どこを対応機関とするのか
例）狛江市「ハラスメント防止条例」「ハラスメントの防止等に関する指針」
　　相談窓口を庁内の総務課、庁外の21世紀職業財団に設置
　　東松山市議会のハラスメント防止条例では議長の責務を設置
　　世田谷区議会では議員による職員に対するハラスメントに関する条例を制定
　　国立市議会では政治倫理条例を制定、ハラスメント行為禁止を明記


SNS
拡散力がある
SNSは決して「ささやき」ではない
議員にとってあくまで住民の声を聞くための手段であり傾聴する姿勢が重要



資料をいただいており、掲載されている内容は割愛しています。
改めて学ぶ機会をいただき有難いです。


選挙で選ばれた議員と市長の目標は、共に柏原市をよりよくすることです。
二元代表制において、市長、行政の上程してくる予算などの議案に対して、議員側が高いレベルでの議論をするために、質疑質問のレベルを向上させていかなければなりません。
それぞれの議員の視点で市の問題点を質問して議論し、そしてより良い道に導いていくことが最重要事項です。
まさに、そういう意味での議会改革を推し進めることが大切だと思います。
そのためにも私自身、日々研鑽を積まねばなりません。頑張ります。

かしわら芸術祭で国分を回っている時に、たまたまライフ前で児童養護施設 南河学園さんが「はぐくみホーム・養子里親相談会～この町で子どもが暮らせるように～」のチラシを配っておられたのでいただきました。

チラシを引用します。

里親は、保護者と離れて生活をする子どもへの支援のひとつです。
養子縁組する里親だけでなく、乳児院や児童養護施設と同じ役割の里親もあります。
「里親」について興味がある方、詳しく知りたい方、是非お気軽にお越しください。

11月14日（日）
午後１時～４時
ジョイフル国分２階
ふれあいステーション

里親にもさまざまなものがあります。


【はぐくみホーム】





大阪府のWEBサイトはこちらから

こちらはいただいたチラシです。

Mゾーン
M1 問屋場亭

















M2ふれあいステーション

Tゾーン
T1 観音寺
























S2 かたしもワイナリー

H1 ほのぼのかたしも
堅下北中1年生の「木」の絵ですが、
『茶色・緑色・黒色』を使わないで
混色して表現したそうです。
うまく配色して色味を出してるなーと思いました。

Kゾーン
K1 かふぇたかい









最終日の16時までということで、5分前にコンプリート出来ました。



K2 ノーウエア柏原

















K3 アゼリア6階








K4 柏原駅西ロータリー

Sゾーンへ
S1櫻湯
とにかく、沢山の妖怪たちがお出迎えしてくれました。
夢に出てきそうで不気味さ満点で、どれもこれもユニークあふれる作品でした。
これ、子どもたちは大丈夫なんでしょうか。
私はおどろおどろしく拝見していました。
























S2 ふれあい館オガタ









S3ヤマニシデンキ
























S4 長瀬川・了意川


長瀬川の写真を撮るのを失念しました。

文化芸術の秋ということで、柏原市内各所で展示会が開催されています。
今日7日で展示会も終わります。

5日まで議会があったのでなかなか周ることが出来ず、夕方にちょこちょこ繰り出しては写真を撮りだめていたのでご紹介していきます。

大量にありますがせっかくの作品ですので、出来る限り投稿します。

まずは市役所2階かしわらテラス横のエレベーターホールで、デイサービス作品展示会へ。

ひとつひとつ作品を見ましたが、根気のいるもの、細かいところまできっちり仕上げているものなど、どれもこれも素晴らしくて見惚れました。
私は感心するばかりです。
良い作品ばかりでした。

いつもはリビエールで開催されていましたが、今回は役所で展示会をしていただき、ありがとうございました。じっくり拝見出来ました。

本日で3期目の初議会が閉会しました。
登壇したのち、4年ぶりとなる厚生文教委員会での決算審議も終わりました。

厚生文教委員会は福祉、衛生、教育、国保、介護、後期高齢、病院の分野を担当します。
これまで総務産業委員会に没頭していたので頭を切り替えて勉強しています。



先日の議会動画がアップされました。
質疑内容は

①商工業振興費
➡キャッシュレス決済でポイント付与事業（地域活性化キャンペーン）の決算について
事業費のうち6割しか執行されず、4割が不用額となったことや、今後の事業者支援策について

②道路
➡柏原駅東地区の将来構想について
大県本郷線のJRアンダーパス工事が現在進められているが、この先10年のうちに国道170号まで事業着手すると府が発表している。柏原駅東側の今後の展開について

③道路
➡田辺旭ヶ丘線事業の進捗について
用地買収が終わっており、道路工事に向けての進捗状況について

④公園
➡玉手山公園について
市民アンケートでも要望があった植栽や花園として整備することの考えについて

以上の4点です。

新庁舎になって機器が刷新され、以前に比べてカメラやマイクの性能が上がっているので音も映像もクリアになりました。
是非ご視聴ください。