柏原市議会議員 山口ゆか ブログ

令和の時代もどうぞよろしくお願いいたします。

5月9日～10日で総務産業委員会で行政視察へ行きました。
行先と目的は、大分県豊後高田市の定住促進の取組について、佐賀県佐賀市の廃校となった小学校跡地活用についてです。

まずは1日目、大分県豊後高田市の定住促進の取組
宇佐という駅で降りて、シャッター街を復活させて今では大変賑わいのある商店街となっている「昭和の町」で昼食をいただき、休憩中に少し商店街の中を歩きました。たしかに昭和のにおいがしてくるような空間になっています。10連休のＧＷは多くの観光客であふれかえっていたそうです。昨日は連休明けでお休みのところが多かったようで閉まっていました。

宇佐はＵＳＡなので駅名標がこのようになっていました。












昭和の町から歩いて10分のところに豊後高田市役所があります。

地域活力創造課の職員さんより取組について説明していただきました。
平成17年に旧豊後高田市、真玉町、香々地町が合併して豊後高田市となりました。柏原より小さいまちで人口は23,000人弱、高齢化率は37.96％ですが、昭和20年代には約5万人だったそうです。
年間140人が出生しますが、年間の死亡者が400人で、260人の人口が自然減となっており、この数字が100になるように目標を定めて平成23年から本格的に移住対策をしました。

平成18年からは空き家バンク事業に取り組み、平成23年から移住の取組を始めてから契約数が伸び、平成21年に空家調査をして当時800戸あった空家が（現在は増えている可能性がある）、昨年度までの契約合計数が224件あり、一定の成果があったとのこと。
さらに、宅地造成をして住宅団地100区画を作り完売、そのうち26区画が市外からの移住者。
3つの定住関連のサイトを充実させ、いかに情報を出して拾ってもらえるかということで、メディア等の取材には休みであろうと夜間であろうと絶対に断らないようにしているそうです。
市内に自動車関係の工業団地があり、2300人の雇用がある。製造業の人材不足の問題は豊後高田市にもあり、外国人労働者も増えてきているとのこと。

平成14年から学校の週5日制の導入を受けて、勉強時間の確保と人材育成のために市営の無料塾「学びの21世紀塾」を開講、学力の基礎作りなどに取り組み、学力は大分県内9年連続トップクラスになったそうです。

「ひとりぼっちを作らない」子育て支援策として、平成16年には子育て支援拠点施設を作り、子どもの預かり保育などを始めたり、病後児保育やファミサポ事業、研修を受けた先輩ママが新米ママの悩み等を聞くホームスタート事業などを展開。

これらの施策によって、市外からの移住者の6割が子育て世帯となり、平成30年度の移住は129世帯、275人ということです。

商店街の活性化、空家バンク制度、子育て支援、学力向上策、これらがうまく相乗効果を発揮して定住促進につながっていると担当職員さんが話しておられました。雑誌宝島の住みたい田舎ランキングで1位になったそうで、市のＰＲに貢献しています。

議場は今度新築される柏原市の議場と同じような作りでした。


2日目は佐賀県佐賀市の廃校となった小学校の跡地利用について
富士小学校と富士南小学校を統合して、中心街にある富士小学校を廃校にして、新しい校舎の富士南小学校を使用することに。学校のあり方について地元で十数回に渡って意見交換会を開催し決定され、平成25年から統合となった。（スクールバスを運行）
跡地利用については平成24年8月に地元検討会を発足、25年度末に中間報告、27年度末に最終報告となり、28年度10月に市の計画案が策定された。
跡地は合宿誘致用の簡易宿泊施設、企業誘致用のオフィスルーム、地元住民が利用できる多目的スペースを中心に設置することとし、校舎と体育館を耐震補強と改修工事を行い再利用することに。
財源の7億円は過疎対策事業債や地方創生交付金を活用する。
設計と管理運営を一括発注として公募。選考委員会に地元代表の2人参加。地元住民に対して行政側は慎重に丁寧に対応されている印象が強く残りました。
現在は工事中で、完成は来年度ということで残念ながら現場を拝見することは叶いませんでした。
古湯集落では14軒の温泉宿があるため、既存旅館へ配慮した運営の要望がある。
佐賀市の市街地にあるサテライトオフィスはすぐに埋まるそうで、ニーズはあるとのことです。
地元との協議を慎重に行った結果、再び地元に愛される場所として生まれ変わることが出来るのではないでしょうか。2年後の完成が楽しみです。


庁舎の受付窓口は緩いカーブになっていました。

2日目の写真はあまり撮っていなかったためこの程度です。
佐賀市のシティプロモーションの一つ、熱気球があります。バルーンミュージアムや毎年10月下旬から11月上旬にかけて世界各国から100機を超えるバルーンが参加するアジア最大級のインターナショナルバルーンフェスタが開催されるとのことです。一斉に上がるバルーンは圧巻だそうで、いつか見に行きたいなと思いました。佐賀市インターナショナルバルーンフェスタ




２市の取組を聞き学びました。地方故のものもあるため即柏原市に反映できるものではありませんが、今回も感じたのは、携わっている職員さんの熱量です。市民との対話も大事にされています。議会でも発言していますが、事業に携わるのは職員です。市長も議員も任期があります。職員はずっと市政に携わっていきます。職員のモチベーション、実行力に関わってきます。そういった意味でも私の役割を果たしていけたらと考えます。また、聞き学んだことを柏原市にどう活かしていけるか、この後も整理したいと思います。

世界一長い髪の１８歳、人生初のカット　かつら用に寄付

（4/2(火) 朝日新聞デジタルニュースより）

朝夕はまだまだ冷えますが、日中は暖かくなり春を感じます。桜の開花もあちこちで聞かれますね。
写真は日曜日のかしっこデイキャンプが行われたスマイルランド（里山公園）です。



遅ればせながら22日に３月議会が終わりましたのでご報告です。
31年度予算や条例などなど、2月14日に議案が手元に届いてから１ヵ月強、議会対策に集中していました。議会が終わると同時に、他の私個人のタスクが山のように積まれており、一つ一つ片づけているところです(^^;)



今議会で決まったことはたくさんありますが、新しく始まる事業などをピックアップすると、

・放課後児童会の土曜日及び夏休みなどの開会時間を8：30から8：00に
・軽度難聴児（18歳まで）に補聴器購入等の助成
・高齢者世帯向けの特殊詐欺対策機器（通話録音）の無料貸し出し
・水道事業の長期停電対策として発電機等の整備
・玉手山公園内のトイレ等の改修
・パソコン教室や教職員向けのICT機器の設置
・新庁舎建設工事着手（7月に教育センター解体予定、旧ハローワークに移転）

などがあります。
概ね議案は可決しましたが、１点疑義を生じる議案がありました。サンヒル柏原についてです。

議案内容は、現在、市の普通財産で民間事業者に貸し出していますが、行政財産に変更してレストラン部分と他一部に面積を減らして貸し出し、残りの全てを安価な貸し部屋にするというものです。
昨年、民間事業者と家賃70万円で５年契約を結んだばかりですが、その契約を解除して、新たに家賃15万円で４年契約をし直すという提案でした。

7日、8日、11日、12日と本会議があり、ほぼ全会派がこの議案について議論しました。私も8日登壇した中でこの議案を取り上げ、いくつか質問をして市長と議論し、詳細については時間の都合上、総務産業委員会で聞いていくということで掘り下げての質問はまだしていませんでした。サンヒル柏原を貸館にすること、契約を解除して再契約すること、建物老朽箇所の改修計画等々、私には疑問点が何点もあったので、情報を収集し、必要書類を集め、柏原力UPの会の議会対策会議も開き、着々と質問をする準備をしていました。

しかしながら、総務産業委員会が始まる前に市がこの議案を取り下げ、急遽14日の委員会前に本会議が開かれました。（その時の動画がアップされています）


市側は取り下げについて謝罪をされましたが、議案を出す時には入念に調査し、庁内で議論し、市民のために必要なものであると確信して、自信を持って提示されるものだと私は考えていたので驚きました。
市の職員が議案を上程するまでに費やしたであろう時間や労力。
市民の代表という立場で、質問を考え議会に臨んだ議員の時間や労力。
議員からの数々の質問に対する答弁作成に費やしたであろう市の職員の時間や労力。
これら全て、市民のための行政と言えるのでしょうか。
行政は、行政のための行政であってはならないのです。
委員会前の本会議では、このことを強く訴えました。

職員からのボトムアップの提案に対し、市長のトップダウンの判断が行政には必要です。


今回、議案は取り下げられましたが、契約を解除しようとするということは、現状が何か課題があるからとも言えます。市には課題解決のために、今後も調査研究を継続してほしいと思います。

市民にとってサンヒル柏原がどうあるべきか、について今後は議論を重ねていくべきと考えています。

サンヒル柏原の運営について山口ゆかが本会議で質問した箇所です。



14日、急遽開かれた本会議の動画です。（再度）
















１期目の議会での質問を編集してくださいました。
行政に切り込んでいく山口ゆかを見てください！
『松柏之操』 (柏原市議会議員 山口由華 動画 【議会質問】

3月8日に議会で登壇した時の動画がアップされたのでお知らせします。
3月は市長の市政運営方針が出されて、予算審議します。
所属する会派「女性超党派りんどう」の今回の市政運営方針に対する質問は、私がさせていただくことになりました。
31年度の市政運営について60分間の質問時間があり、市長と議論していますのでご覧いただければ幸いです。


1【行財政運営】

2【市立柏原病院】経営形態の見直しについてはこちら

3【子育て支援策】幼児教育無償化以外の子育て支援策についてはこちら

4【障害者福祉施策】手話言語条例および障害者福祉策についてはこちら

5【産業振興の取組】交流人口の増加と本市の知名度アップの今後のビジョンはこちら

6【産業振興の取組】自転車の聖地のPRについてはこちら

7【サンヒル柏原】今後の運営方針についてはこちら

8【交通基盤】道路行政の今後の展望についてはこちら

9【学校空調設備】運用指針およびランニングコストについてはこちら

10【人権教育】人権教育はこちら

11【公有財産】公有財産マネジメントの今後のビジョンについてはこちら


















議会での質問、行政に切り込んでいく山口ゆかを見てください！

今年も参列させていただきました。

本日3月7日より本会議です。

2月もあっという間に終わりですね。

お知らせが遅れましたが、2月20日に議会が開会されました。
今回は市長の市政運営方針と予算審議で、私は市政運営方針について質問させていただきます。
60分間で11項目をピックアップして質問します。
有意義な議論となるよう、構想を考えている毎日です。
登壇日は3月8日（金）午前11時予定です。
是非傍聴にお越しください。またはYouTubeをご覧ください。

市長の31年度市政運営方針はこちら
議案書はこちらのページにまとめてアップされています。

私の質問の内容は下記です。

2月20日より3月22日までの31日間で議会開会です。

来週の柏原シティキャンパスマラソンのゼッケン番号の通知が届きました。

9月・12月議会報告書が完成して、只今柏原全域ポスティング中です。
（完了まではしばらくかかりそうです。）
お手元に届きましたら是非ご一読くださいませ。
議員となり毎年欠かさず発行している「柏原力UP↗」も第11号となり６年目に突入です。
第1号からすべてPDFで山口ゆかWEBサイトにアップしています。こちら





動画も見てください。

【卒業式、卒園式】